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【纪法课堂】职务犯罪追诉期限截止到何时_本地政务频

发布日期:2020-06-30 06:52   来源:未知   阅读:

【典型案例】

江某,B区某镇财政所出纳。2009年2月1日至2009年10月14日,江某利用管理该镇多个银行账户开支的职务便利,先后将公款160万元转入其个人银行账户用于炒股。2012年12月,江某从个人账户中取出160万元存入镇财政账户内。2019年5月10日,区监委对江某有关问题线索进行初核;6月1日,对其涉嫌挪用公款罪立案调查;10月20日,区监委给予江某开除公职处分,同日将其涉嫌挪用公款罪移送检察机关审查起诉。

【分歧意见】

对于江某涉嫌挪用公款罪的追诉期限截止时间应为何时,本案是否已过追诉时效,存在三种不同意见。

第一种意见认为:追诉时效系刑事法律规定,追诉期限的截止时间应是进入刑事诉讼程序之日,本案移送检察机关审查起诉时已过十年追诉期限,因此,不应追究江某刑事责任。

第二种意见认为:监察机关对涉嫌职务犯罪立案调查,意味着国家公权力开始对被调查人所要承担的刑事责任进行追诉,追诉期限的截止时间应是监察立案之日,从江某挪用公款行为构成犯罪之日至监察机关立案之日,未过十年追诉期限。

第三种意见认为:监察机关从初核阶段就对反映职务犯罪的问题线索开展核实,且初核阶段依法收集的证据具有刑事诉讼法律效力,因此,追诉期限截止时间应当是初核之日,本案未过十年追诉期限。

【评析意见】

笔者同意第二种观点,分析如下。

追诉时效的刑法相关规定

追诉时效,是刑法规定的追究犯罪嫌疑人刑事责任的有限期限。超过规定期限,司法机关不能再追究刑事责任。国家设立追诉时效,不是放纵犯罪,而是为了集中有限的司法力量,维护现有的社会生产关系,防止追诉权的无限扩大与延展。关于追诉期限的计算,刑法第八十九条规定,“追诉期限从犯罪之日起计算;犯罪行为有连续或者继续状态的,从犯罪行为终了之日起计算”。这里只明确了计算的起始时间,没有明确截止时间。追诉期限的截止时间是立案之日,还是公诉之日、审判之日,或是初查之日?2017年2月13日,最高人民法院《关于被告人林少钦受贿请示一案的答复》中明确,“对于法院正在审理的贪污贿赂案件,应当依据司法机关立案侦查时的法律规定认定追诉时效。依据立案侦查时的法律规定未过时效,且已经进入诉讼程序的案件,在新的法律规定生效后应当继续审理”。可见,只要在立案侦查阶段没超过追诉时效,即使在起诉阶段、审判阶段超过诉讼时效,依然要追究刑事责任。换言之,追诉期限的截止时间应是立案侦查之日,不是公诉之日、审判之日,也不是初查之日。